經(jīng)國務(wù)院批準的新增圍填海項目，由國家發(fā)展改革委、自然資源部函復申請單位，作為項目辦理用海手續(xù)的依據(jù)。原則上，不再受理有關(guān)省級人民政府提出的涉及遼東灣、渤海灣、萊州灣、膠州灣等生態(tài)脆弱敏感、自凈能力弱海域的圍填海項目。禁止擅自征收、占用國家和地方重要濕地。

　　新增圍填海項目需要辦理審批核準等手續(xù)的，依相關(guān)規(guī)定另行辦理。

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　　《通知》下發(fā)前，已取得用海批復或簽訂海域使用權(quán)出讓合同，但尚未辦理不動產(chǎn)證書的圍填海項目，各省（區(qū)、市）將項目用海批復文件或出讓合同報自然資源部備案?！锻ㄖ废掳l(fā)前已受理，但未取得用海批復或未簽訂海域使用權(quán)出讓合同的新增圍填海項目，一律終止審批或出讓程序。其中，屬于國家重大戰(zhàn)略項目的，按《通知》要求重新辦理用海審批手續(xù)。2018年之前已安排但尚未核減的地方圍填海計劃指標一律作廢。

　　二、開展現(xiàn)狀調(diào)查，加快處理圍填海歷史遺留問題c

　?。ㄒ唬┤骈_展圍填海現(xiàn)狀調(diào)查

　　自然資源部組織制定調(diào)查工作方案，由自然資源部各海區(qū)派出機構(gòu)牽頭組織、省級自然資源主管部門具體實施，充分利用土地變更調(diào)查、地理國情監(jiān)測等已有成果，開展圍填?，F(xiàn)狀調(diào)查，重點查明違法違規(guī)圍填海、圍而未填、填而未用情況，分析評價圍填海總體規(guī)模、空間分布和開發(fā)利用現(xiàn)狀，2018年12月底前形成全國圍填?，F(xiàn)狀調(diào)查報告。

　?。ǘ┲贫▏詈v史遺留問題處理方案

　　各省（區(qū)、市）根據(jù)圍填?，F(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，結(jié)合2017年開展的圍填海專項督察情況，于2018年12月底前形成圍填海歷史遺留問題清單，2019年6月底前制定圍填海歷史遺留問題處理方案，并報自然資源部備案，抄報國家發(fā)展改革委。處理方案應(yīng)當明確總體目標、年度目標、產(chǎn)業(yè)準入、生態(tài)修復、違法查處、責任追究、任務(wù)分工、保障措施等內(nèi)容。未列入圍填海歷史遺留問題清單的，原則上不予辦理項目用海審批手續(xù)。在2019年6月底各?。▍^(qū)、市）圍填海歷史遺留問題處理方案備案之前，選址在已填海區(qū)域且對海洋生態(tài)環(huán)境無重大影響的近期和中期投資建設(shè)項目，應(yīng)予以加快處理，確保盡快落地。每年12月底前，各省（區(qū)、市）自然資源主管部門和發(fā)展改革部門要將經(jīng)省級人民政府同意的圍填海歷史遺留問題年度處理情況上報自然資源部和國家發(fā)展改革委。

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