關(guān)于《省人民政府關(guān)于印發(fā)貴州省推動(dòng)大數(shù)據(jù)與工業(yè)深度融合發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施方案的 通知》（黔府發(fā)〔2018〕24號(hào)）的解讀材料

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史性交匯，工業(yè)經(jīng)濟(jì)正在由數(shù)字化向網(wǎng)絡(luò)化、智能化深度拓展。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是滿足工業(yè)智能化發(fā)展需求，具有低時(shí)延、高可靠、廣覆蓋特點(diǎn)的關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，是新一代信息技術(shù)與工業(yè)深度融合所形成的新興業(yè)態(tài)與應(yīng)用模式，已然成為推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。我國(guó)高度重視發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，去年底國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)，將構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、安全三大功能體系作為其重點(diǎn)任務(wù)。今年以來(lái)，工業(yè)和信息化部等先后印發(fā)《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》、《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)及推廣指南》等文件，明確了我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的路線圖。同時(shí)開展了2018年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，投入大量資金，從平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、安全、標(biāo)識(shí)等方面擬支持93個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展項(xiàng)目。

　　在新一代信息技術(shù)驅(qū)動(dòng)工業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景下，貴州省近幾年聚焦大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，積極推動(dòng)大數(shù)據(jù)與工業(yè)深度融合，扎實(shí)開展制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)等各項(xiàng)工作，具備發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵基礎(chǔ)。為緊扣國(guó)家發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略布局、深化貴州省融合發(fā)展推進(jìn)工作，依據(jù)國(guó)務(wù)院《指導(dǎo)意見(jiàn)》和省政府相關(guān)工作，結(jié)合我省實(shí)際制定出臺(tái)了《省人民政府關(guān)于印發(fā)貴州省推動(dòng)大數(shù)據(jù)與工業(yè)深度融合發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施方案的通知》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)。

　　二、總體內(nèi)容

　　在總體思路方面，《實(shí)施方案》基于國(guó)務(wù)院《指導(dǎo)意見(jiàn)》及貴州省推動(dòng)大數(shù)據(jù)與工業(yè)深度融合戰(zhàn)略，聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、安全三大體系，突出了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)供給側(cè)產(chǎn)業(yè)培育與需求側(cè)應(yīng)用示范的雙輪驅(qū)動(dòng)，并充分結(jié)合了“千企改造”“萬(wàn)企融合”等工作，體現(xiàn)了貴州發(fā)展特色和本地優(yōu)勢(shì)。在實(shí)施原則上，《實(shí)施方案》提出了“立足實(shí)際，創(chuàng)新發(fā)展”、“市場(chǎng)主導(dǎo)，政府引導(dǎo)”、“有序開放，保障安全”三項(xiàng)原則，保證相關(guān)工作科學(xué)、高效、穩(wěn)步推進(jìn)。

　　在預(yù)期目標(biāo)方面，總體目標(biāo)以2020年、2022年作為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，力爭(zhēng)貴州省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系由“初步建成”向“較為完善”邁進(jìn)。同時(shí)，圍繞“基礎(chǔ)夯實(shí)、點(diǎn)面突破、整體躍升”三個(gè)細(xì)分階段提出相應(yīng)工作目標(biāo)，使各階段推進(jìn)落實(shí)工作重點(diǎn)突出、循序漸進(jìn)。第一階段以基礎(chǔ)能力建設(shè)為主，強(qiáng)調(diào)政策制定完善、網(wǎng)絡(luò)改造升級(jí)、平臺(tái)培育打造等內(nèi)容。第二階段以產(chǎn)業(yè)補(bǔ)缺做大及應(yīng)用探索推廣為重點(diǎn)。第三階段力爭(zhēng)使貴州工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平實(shí)現(xiàn)局部到整體的躍升，在全國(guó)范圍內(nèi)形成較大影響力，打造貴州特色品牌。

　　在重點(diǎn)任務(wù)方面，提出了實(shí)施網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)夯實(shí)、平臺(tái)培育打造、企業(yè)登云用云、產(chǎn)業(yè)引進(jìn)培育、先行先試創(chuàng)新、融合應(yīng)用示范、安全體系保障等七大工程，以網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、安全三大要素為主線，從產(chǎn)業(yè)培育、應(yīng)用融合、技術(shù)創(chuàng)新、生態(tài)打造等方面加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)與推廣，與《指導(dǎo)意見(jiàn)》的主要任務(wù)均形成對(duì)應(yīng)，并根據(jù)貴州實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)擴(kuò)充和重點(diǎn)聚焦。同時(shí)結(jié)合貴州產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與已有政策舉措，保證相關(guān)任務(wù)系統(tǒng)全面、特色鮮明、可操作性強(qiáng)。

　　在保障措施方面，提出“加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度、加強(qiáng)財(cái)稅金融支持、強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)、加大示范宣傳力度”四項(xiàng)保障措施。一是加強(qiáng)對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展重大問(wèn)題、重大政策和重大工程的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二是充分利用現(xiàn)有專項(xiàng)資金以及多種金融手段，鼓勵(lì)并支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。三是通過(guò)人才政策，全面引進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域高層次人才、培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型人才。四是加大對(duì)省內(nèi)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)成果經(jīng)驗(yàn)的宣傳以及項(xiàng)目合作交流。

　　三、重點(diǎn)亮點(diǎn)

　　(一)聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、安全三大功能體系

　　工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)是實(shí)現(xiàn)人、機(jī)器、車間、企業(yè)等主體以及研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的全要素泛在互聯(lián)的基礎(chǔ)，為此《實(shí)施方案》提出實(shí)施網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)夯實(shí)工程。針對(duì)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)改造，一是支持工業(yè)企業(yè)以工業(yè)無(wú)源光網(wǎng)絡(luò)(PON)、工業(yè)以太網(wǎng)、工業(yè)無(wú)線等技術(shù)改造提升內(nèi)網(wǎng)絡(luò);二是支持企業(yè)、高校及科研院所聯(lián)合探索互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)的工業(yè)應(yīng)用。針對(duì)企業(yè)外網(wǎng)絡(luò)升級(jí)，一是以中小企業(yè)專線為重點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)提速降費(fèi);二是推動(dòng)重點(diǎn)園區(qū)實(shí)現(xiàn)企業(yè)全光網(wǎng)和無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋;三是加強(qiáng)無(wú)線電頻譜資源保障;四是加快推進(jìn)5G和窄帶物聯(lián)網(wǎng)(NB-IoT)建設(shè)。針對(duì)標(biāo)識(shí)解析體系建設(shè)，支持有條件的工業(yè)企業(yè)聯(lián)合標(biāo)識(shí)解析管理機(jī)構(gòu)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商，開展能力建設(shè)與模式探索工作，積極爭(zhēng)取行業(yè)級(jí)節(jié)點(diǎn)落地貴州。

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