關(guān)于加強(qiáng)對(duì)國家出資勘查探明礦產(chǎn)地及權(quán)益管理有關(guān)事項(xiàng)的通知

2012-10-25 16:52:53   來源：  點(diǎn)擊：1519

財(cái)政部國土資源部

關(guān)于加強(qiáng)對(duì)國家出資勘查探明礦產(chǎn)地及權(quán)益管理有關(guān)事項(xiàng)的通知

財(cái)政部國土資源部文件（財(cái)建〔2010〕1018號(hào)）

為規(guī)范國家出資勘查探明礦產(chǎn)地的管理，依法維護(hù)礦業(yè)投資主體的合法權(quán)益，依據(jù)《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》(國務(wù)院令第240號(hào))和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》(國發(fā)〔2006〕4號(hào))的規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、國家出資探明礦產(chǎn)地的定義

(一)國家出資探明礦產(chǎn)地是指中央和地方財(cái)政出資開展礦產(chǎn)資源勘查所發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)地(以往其他經(jīng)濟(jì)類型的勘查投入且目前礦業(yè)權(quán)已經(jīng)滅失的，也視同國家出資處理)。探明礦產(chǎn)地的標(biāo)準(zhǔn)，按照《關(guān)于清理國家出資勘查已探明礦產(chǎn)地的通知》(國土資廳發(fā)[2000]32號(hào))的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、國家出資探明礦產(chǎn)地的管理和清理

(二)國家出資探明礦產(chǎn)地，應(yīng)嚴(yán)格按《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第349號(hào))和《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》(國土資源部令第16號(hào))的規(guī)定，由地質(zhì)資料匯交人向國土資源部或省級(jí)國土資源管理部門匯交地質(zhì)資料，經(jīng)國土資源部門組織認(rèn)定后按規(guī)定向社會(huì)公開。

國家出資探明礦產(chǎn)地的權(quán)益屬國家所有，各項(xiàng)目承擔(dān)單位隱瞞不報(bào)或擅自向社會(huì)泄漏信息的，自發(fā)現(xiàn)之日起五年內(nèi)取消承擔(dān)國家出資的各類勘查、調(diào)查項(xiàng)目資格。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

(三)各級(jí)國土資源管理部門要建立國家出資探明礦產(chǎn)地管理登記、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告制度，并與礦業(yè)權(quán)管理銜接。

(四)各級(jí)國土資源管理部門要督促地質(zhì)資料匯交人對(duì)本辦法公布前已經(jīng)實(shí)施的國家出資勘查項(xiàng)目進(jìn)行清理，并將已探明礦產(chǎn)地的項(xiàng)目情況以及相應(yīng)地質(zhì)資料，于2011年6月30日前報(bào)國土資源部和省級(jí)國土資源管理部門。

三、國家出資探明礦產(chǎn)地成果的處置

(五)國土資源管理部門根據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策、礦產(chǎn)品供需和礦業(yè)權(quán)市場配置情況，對(duì)國家出資探明礦產(chǎn)地進(jìn)行配置。除符合國家規(guī)定以協(xié)議方式出讓外，其他項(xiàng)目一律以競爭方式出讓探礦權(quán)。

(六)取得探礦權(quán)的礦業(yè)權(quán)人應(yīng)按《財(cái)政部國土資源部關(guān)于深化探礦權(quán)采礦權(quán)有償取得制度改革有關(guān)問題的通知》(財(cái)建[2006]694號(hào))和《財(cái)政部國土資源部關(guān)于探礦權(quán)采礦權(quán)有償取得制度改革有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》(財(cái)建〔2008〕22號(hào))的有關(guān)規(guī)定，繳納礦業(yè)權(quán)價(jià)款。對(duì)以資金方式一次性繳納礦業(yè)權(quán)價(jià)款確有困難的，經(jīng)審批登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可按現(xiàn)行規(guī)定分期繳納。

四、對(duì)地勘單位的支持政策

(七)國家對(duì)承擔(dān)國家出資勘查探明礦產(chǎn)地有突出貢獻(xiàn)的項(xiàng)目承擔(dān)單位予以獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)辦法由財(cái)政部、國土資源部另行制定。

(八)國家出資安排的礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)中探明礦產(chǎn)地的項(xiàng)目承擔(dān)單位，除國家公益性地質(zhì)調(diào)查機(jī)構(gòu)外，在參與以協(xié)議方式或競爭方式出讓探礦權(quán)時(shí)，可在同等條件下優(yōu)先取得探礦權(quán)。

五、補(bǔ)充明確礦業(yè)權(quán)有償取得相關(guān)政策界限

(九)地勘單位持有的2006年10月25日以前取得的有效探礦權(quán)擬申請(qǐng)將中央財(cái)政出資勘查形成礦產(chǎn)地的礦業(yè)權(quán)價(jià)款轉(zhuǎn)增國家基金的，地方單位經(jīng)項(xiàng)目所在地省級(jí)財(cái)政、國土資源部門審核后，向財(cái)政部、國土資源部提出申請(qǐng)，中央單位直接向財(cái)政部、國土資源部提出申請(qǐng)；中央財(cái)政、地方財(cái)政共同出資勘查形成礦產(chǎn)地的礦業(yè)權(quán)價(jià)款轉(zhuǎn)增國家基金的，按礦業(yè)權(quán)價(jià)款的權(quán)屬分別向財(cái)政部、國土資源部和省級(jí)財(cái)政、國土資源管理部門提出申請(qǐng)；地方財(cái)政出資勘查形成礦產(chǎn)地的礦業(yè)權(quán)價(jià)款轉(zhuǎn)增國家基金的，向省級(jí)財(cái)政、國土資源管理部門提出申請(qǐng)，并報(bào)財(cái)政部、國土資源部備案。各級(jí)財(cái)政、國土資源管理部門按各自審批的權(quán)限，辦理礦業(yè)權(quán)價(jià)款轉(zhuǎn)增國家基金的手續(xù)，不得越權(quán)批準(zhǔn)。

(十)對(duì)產(chǎn)業(yè)權(quán)人以無償方式取得國家出資探明礦產(chǎn)地的探礦權(quán)后又自行投入勘查的，在登記機(jī)關(guān)委托評(píng)估時(shí)，應(yīng)明確要求評(píng)估機(jī)構(gòu)在評(píng)估結(jié)果中區(qū)分出屬于國家出資形成的礦業(yè)權(quán)價(jià)款部分。登記管理機(jī)關(guān)按經(jīng)評(píng)估備案的礦業(yè)權(quán)價(jià)款額，通知礦業(yè)權(quán)人繳款。

(十一)各地應(yīng)按照財(cái)建〔2006〕694號(hào)文件和財(cái)建〔2008〕22號(hào)文件的規(guī)定，抓緊對(duì)無償占有國家出資探明礦產(chǎn)地的探礦權(quán)和無償取得的采礦權(quán)進(jìn)行有償處置。對(duì)屬于企業(yè)自行出資勘查探明礦產(chǎn)地的，不得收取礦業(yè)權(quán)價(jià)款。

六、礦業(yè)權(quán)價(jià)款收支管理

(十二)礦業(yè)權(quán)價(jià)款必須及時(shí)、足額繳入國庫。各地應(yīng)嚴(yán)格按照礦業(yè)權(quán)價(jià)款收入實(shí)行“收支兩條線”的規(guī)定執(zhí)行，不得坐支礦業(yè)權(quán)價(jià)款。財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)國土資源管理部門履行職責(zé)的需要安排礦業(yè)權(quán)出讓業(yè)務(wù)等所需經(jīng)費(fèi)。

(十三)省級(jí)財(cái)政、國土資源管理部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)發(fā)展的實(shí)際情況，將礦業(yè)權(quán)價(jià)款進(jìn)一步向資源所在地傾

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