一方面，要完善合同法和民事執(zhí)行、破產(chǎn)清算等制度，加大敦促債務(wù)履行和強(qiáng)制債務(wù)清償?shù)牧Χ龋硪环矫?，要完善企業(yè)立法建立重整制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的康復(fù)和再建，從根本上消除債務(wù)積淀的原因。關(guān)于企業(yè)再建，存在著三種不同的立法政策。

    第一種是放任主義，即任憑當(dāng)事人自由協(xié)商，企業(yè)的命運(yùn)完全寄托于當(dāng)事人之間的合意，和解制度便是奉行這種政策。所以，如果債務(wù)人不提出和解方案，或者不能提出令債權(quán)人滿意的方案，如果債權(quán)人不接受和解，或者沒有足夠多的債權(quán)人接受和解，那么，企業(yè)就只有倒閉清算。

第二種是包辦主義，即企業(yè)的再建完全由政府一手包辦。其代表就是中國1986年企業(yè)破產(chǎn)法（試行）第4章。其中第20條明確規(guī)定“企業(yè)的整頓由其上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)主持”，并規(guī)定，“企業(yè)整頓方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)過職工代表大會(huì)討論”，“企業(yè)的整頓的情況應(yīng)當(dāng)定期向債權(quán)人會(huì)議報(bào)告”。在這里，第一，債權(quán)人除了被告知企業(yè)整頓的情況外，對(duì)于企業(yè)整頓方案既無發(fā)言權(quán)，也無決定權(quán)；第二，企業(yè)的經(jīng)營者完全被排除在整頓程序之外；第三，企業(yè)職工對(duì)企業(yè)整頓只有了解權(quán)和建議權(quán)，沒有決定權(quán)；第四，人民法院對(duì)企業(yè)整頓完全不過問?？梢姡髽I(yè)整頓方案完全由政府主管部門制定、決定和執(zhí)行。由此，產(chǎn)生了兩個(gè)重要的后果：其一，債權(quán)人對(duì)企業(yè)整頓不信任，因而很難在事前與債權(quán)人達(dá)成和解協(xié)議；而按照該法的規(guī)定，達(dá)不成和解協(xié)議，則不能進(jìn)行整頓。其二，這種整頓程序不僅使主管部門獲得了主持整頓的權(quán)力，也是他們承擔(dān)起整頓的負(fù)擔(dān)（包括財(cái)政負(fù)擔(dān)）和整頓失敗的風(fēng)險(xiǎn)，因此企業(yè)的主管部門一般都缺乏“負(fù)責(zé)主持”整頓的積極性。實(shí)踐證明，這種政企不分的包辦式整頓程序是行不通的。

    第三種是干預(yù)主義。所謂干預(yù)，前提是承認(rèn)當(dāng)事人的自由意志和鼓勵(lì)當(dāng)事人協(xié)商、妥協(xié)，這是它不同于包辦主義的地方。而它與放任主義的不同之處則在于，法律制度對(duì)當(dāng)事人的自由意志作了一些必要的和適當(dāng)?shù)南拗?；而這些限制都圍繞著一個(gè)目標(biāo)，這就是促成重整的成功和企業(yè)的復(fù)興。例如，在美國“在破產(chǎn)法院主持下的重整為最明智的財(cái)務(wù)選擇的情況下，某些原則出現(xiàn)了。首先，債權(quán)人之間為從債務(wù)人那里獲得支付或者行使在債權(quán)人財(cái)產(chǎn)上的抵押物處分權(quán)的正?！诿愀?jìng)賽’必須停止，以便維持現(xiàn)狀，重整的裁定以及重整所應(yīng)用的形式，只有在有合理的機(jī)會(huì)確定對(duì)所有的當(dāng)事人最公平和最有利的調(diào)整時(shí)，才能作成。為了使債務(wù)人的事業(yè)被作為一個(gè)營運(yùn)實(shí)體保存下來，同時(shí)對(duì)所有利害關(guān)系人的權(quán)利進(jìn)行重組，法院行使某些權(quán)力對(duì)于維持債務(wù)人企業(yè)的經(jīng)濟(jì)生命，通常是必要的。法律把這些權(quán)力授予破產(chǎn)法院，其中包括：⒈阻止有擔(dān)保債權(quán)人、稅務(wù)機(jī)關(guān)、不動(dòng)產(chǎn)所有人和其他人奪取財(cái)產(chǎn)或者取消對(duì)債務(wù)人有利的合同；⒉允許債務(wù)人借款和為借款而在債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)上設(shè)置與現(xiàn)有債權(quán)人的抵押權(quán)相平等或者優(yōu)先于它們的抵押擔(dān)保；⒊批準(zhǔn)債務(wù)人在重整計(jì)劃中提出的資本結(jié)構(gòu)調(diào)整措施，包括延期還債認(rèn)可書（extension），延期償付權(quán)，債務(wù)削減（composition），債權(quán)轉(zhuǎn)換成股權(quán)（exchangeofdebtforequity），以及可能為債務(wù)人以穩(wěn)定和能夠贏利的狀態(tài)重返商界所必要的其他類似的財(cái)務(wù)調(diào)整；⒋在有關(guān)事實(shí)充分揭露以后，以及債權(quán)人就提交司法批準(zhǔn)的最終計(jì)劃發(fā)表實(shí)質(zhì)性意見的表決程序以后，使那些不同意的債權(quán)人服從對(duì)多數(shù)債權(quán)人來說是可接受和有利的重整計(jì)劃?！辟F州省煤礦企業(yè)重整案中聘請(qǐng)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)與審計(jì)機(jī)構(gòu)招標(biāo)公告。

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貴州省貴陽市評(píng)估公司重整審計(jì)/評(píng)估業(yè)績、礦山企業(yè)審計(jì)/評(píng)估業(yè)績的清單以及相應(yīng)證明材料。

貴州破產(chǎn)重整評(píng)估機(jī)構(gòu)和審計(jì)機(jī)構(gòu)名單，貴陽破產(chǎn)重整評(píng)估機(jī)構(gòu)和審計(jì)機(jī)構(gòu)名單。