2018年9月12日，省人民政府印發(fā)了《貴州省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，計(jì)劃明確了未來(lái)三年我省進(jìn)一步改善和保持環(huán)境空氣質(zhì)量的總體要求、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，通過(guò)一系列重要措施保障貫徹落實(shí)，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，增強(qiáng)人民群眾的藍(lán)天幸福感和獲得感。

　　一、計(jì)劃背景

　　黨的十九大提出將污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作為決勝全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，要求堅(jiān)持全民共治、源頭防治，持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。2018年5月18日召開(kāi)的全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)對(duì)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提出了明確要求。2018年6月16日，黨中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》，明確了打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)等7大標(biāo)志性戰(zhàn)役。2018年7月3日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，行動(dòng)計(jì)劃是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)決策部署的一項(xiàng)重大舉措，是落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)的具體行動(dòng)。2018年7月30日召開(kāi)的全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)暨國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(貴州)建設(shè)推進(jìn)會(huì)，要求集中力量打好藍(lán)天保衛(wèi)、碧水保衛(wèi)、凈土保衛(wèi)、固廢治理、鄉(xiāng)村環(huán)境整治五場(chǎng)標(biāo)志性戰(zhàn)役。為貫徹落實(shí)中央和省有關(guān)會(huì)議精神以及關(guān)于打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的工作部署，省環(huán)境保護(hù)廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門(mén)，牽頭研究起草了《貴州省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》)。

　　二、總體要求

　　《行動(dòng)計(jì)劃》的總體要求是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)要求，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持全民共治、源頭防治、標(biāo)本兼治，以全省中心城市為重點(diǎn)，持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化黔中城市群區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的多贏。

　　三、主要內(nèi)容

　　《行動(dòng)計(jì)劃》是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大舉措，主要內(nèi)容包括明確三個(gè)目標(biāo)，調(diào)整四種結(jié)構(gòu)，實(shí)施四大專(zhuān)項(xiàng)，落實(shí)六大措施。《行動(dòng)計(jì)劃》稿除導(dǎo)語(yǔ)外共12個(gè)部分40個(gè)小點(diǎn)，主要內(nèi)容如下：

　　(一)明確三個(gè)目標(biāo)

　　1.大氣主要污染物減排目標(biāo)。到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降7%;細(xì)顆粒物(PM2.5)和可吸入顆粒物(PM10)等主要污染指標(biāo)得到有效控制。

　　2.環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)。到2020年全省9個(gè)中心城市和貴安新區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量全部達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，縣級(jí)以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率保持在95%以上。

　　3.主要工作目標(biāo)。完成國(guó)務(wù)院《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)。

　　(二)調(diào)整四大結(jié)構(gòu)

　　一是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)綠色發(fā)展。主要從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、嚴(yán)控“兩高”行業(yè)、“散亂污”企業(yè)綜合整治、工業(yè)污染治理、培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面制定工作任務(wù)。

　　二是加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建清潔高效的能源體系。主要從控制燃煤、淘汰鍋爐、提高能源利用效益、發(fā)展清潔能源四個(gè)方面制定工作任務(wù)。

　　三是積極調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色交通體系。主要是以公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、內(nèi)河運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整為主，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)油品供應(yīng)和移動(dòng)污染源的監(jiān)管和整治。

　　四是優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，推進(jìn)面源污染治理。通過(guò)對(duì)礦山、裸露地塊、物料堆場(chǎng)、秸稈禁燒等方面的整治，減少揚(yáng)塵對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量的影響。

　　(三)實(shí)施四大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

　　一是開(kāi)展建筑揚(yáng)塵和道路揚(yáng)塵專(zhuān)項(xiàng)整治，主要解決影響城市環(huán)境空氣質(zhì)量的重點(diǎn)污染源。

　　二是開(kāi)展柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)。按照國(guó)家統(tǒng)一要求，結(jié)合貴州實(shí)際研究制定專(zhuān)項(xiàng)治理計(jì)劃。

　　三是開(kāi)展工業(yè)窯爐整治專(zhuān)項(xiàng)工作。通過(guò)實(shí)施淘汰、治理，重點(diǎn)整治“散亂污”企業(yè)的小窯爐。

　　四是開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)整治化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等VOCS排放重點(diǎn)行業(yè)。

　　(四)落實(shí)六大保障措施

　　一是強(qiáng)化空氣質(zhì)量精準(zhǔn)管控，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。主要通過(guò)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、開(kāi)展源解析、加強(qiáng)應(yīng)急處置和完善監(jiān)管機(jī)制四個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)大氣環(huán)境空氣質(zhì)量的精準(zhǔn)管控。

　　二是加強(qiáng)環(huán)境大數(shù)據(jù)能力建設(shè)，提升環(huán)境監(jiān)管水平。完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)監(jiān)控體系建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)控管理，加強(qiáng)科技支撐，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量交流暢通。

　　三是加強(qiáng)大氣環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化環(huán)保督察。將日常監(jiān)管和環(huán)保督察結(jié)合起來(lái)，壓實(shí)地方和企業(yè)的主體責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

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