貴州礦業(yè)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估公司詳解資產(chǎn)評(píng)估基本準(zhǔn)則

為貫徹落實(shí)資產(chǎn)評(píng)估法，規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估行為，加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)監(jiān)管，推動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則建設(shè)，8月23日，財(cái)政部制定發(fā)布了《資產(chǎn)評(píng)估基本準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱《基本準(zhǔn)則》），自2017年10月1日起施行。2004年2月25日發(fā)布的《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》和《資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)道德準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》同時(shí)廢止。近日，貴州礦業(yè)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估公司告訴您財(cái)政部資產(chǎn)管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人就制定和實(shí)施《基本準(zhǔn)則》有關(guān)問(wèn)題做了詳細(xì)解釋。

《基本準(zhǔn)則》主要內(nèi)容，一是明確了《基本準(zhǔn)則》規(guī)范的主體和適用范圍；二是資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員開(kāi)展資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的基本遵循；三是對(duì)資產(chǎn)評(píng)估程序、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告和檔案等重要執(zhí)業(yè)內(nèi)容做出了具體規(guī)范；四是規(guī)定了資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則體系組成。將適用范圍確定為資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員開(kāi)展資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)是在財(cái)政部門(mén)備案的評(píng)估機(jī)構(gòu)，資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員包括資產(chǎn)評(píng)估師和其他具有評(píng)估專業(yè)知識(shí)及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的資產(chǎn)評(píng)估從業(yè)人員，資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)涵蓋法定和非法定資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。

《基本準(zhǔn)則》要求資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員開(kāi)展資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)獨(dú)立進(jìn)行分析和估算并形成專業(yè)意見(jiàn)，不得直接以預(yù)先設(shè)定的價(jià)值作為評(píng)估結(jié)論；四是對(duì)具備和保持資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)能力做出規(guī)定。

《基本準(zhǔn)則》在充實(shí)完善資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)要求上，完善了重點(diǎn)環(huán)節(jié)的執(zhí)業(yè)規(guī)范，規(guī)定了資產(chǎn)評(píng)估基本程序及其履行要求，規(guī)范了資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容及披露要求，明確了資產(chǎn)評(píng)估工作底稿和檔案的內(nèi)容及管理要求。落實(shí)細(xì)化了資產(chǎn)評(píng)估法的要求，明確規(guī)范了資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的使用限制。

財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，貴州礦業(yè)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估公司從總體上看，《基本準(zhǔn)則》對(duì)推動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則建設(shè)，規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)行為，強(qiáng)化資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)監(jiān)管，保護(hù)資產(chǎn)評(píng)估當(dāng)事人合法權(quán)益和公共利益具有重要意義。

一是財(cái)政部門(mén)貫徹落實(shí)資產(chǎn)評(píng)估法的重要文件。資產(chǎn)評(píng)估法要求有關(guān)評(píng)估行政管理部門(mén)組織制定評(píng)估基本準(zhǔn)則。財(cái)政部積極貫徹落實(shí)資產(chǎn)評(píng)估法，組織制定《基本準(zhǔn)則》，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則體系、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的基本遵循，資產(chǎn)評(píng)估程序、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告和檔案等重要事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)范。《基本準(zhǔn)則》是資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)貫徹落實(shí)資產(chǎn)評(píng)估法的重要文件。

二是建立了資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)規(guī)范執(zhí)業(yè)的制度保障?！痘緶?zhǔn)則》規(guī)定了資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其專業(yè)人員從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的基本遵循，有利于規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)行為，保障資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的健康發(fā)展?！痘緶?zhǔn)則》設(shè)專章對(duì)資產(chǎn)評(píng)估程序、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告和檔案進(jìn)行了重點(diǎn)規(guī)范，具體明確的執(zhí)業(yè)規(guī)定，既是評(píng)估專業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為的遵循，也是評(píng)估機(jī)構(gòu)履行內(nèi)部審核程序的依據(jù)，還是財(cái)政部門(mén)實(shí)施行政監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)與尺度，有利于構(gòu)建公平公正的評(píng)估市場(chǎng)環(huán)境。

三是構(gòu)建了相對(duì)完善的資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則體系。根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估法的要求，財(cái)政部制定資產(chǎn)評(píng)估基本準(zhǔn)則，中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)制定資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和職業(yè)道德準(zhǔn)則，這就明確了財(cái)政部和中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)在準(zhǔn)則制定方面的職責(zé)分工，有助于形成我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則制定及更新的常態(tài)機(jī)制?；緶?zhǔn)則還明確資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則包括各項(xiàng)具體準(zhǔn)則、指南和指導(dǎo)意見(jiàn)。

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