國土資源部辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)建立地（市）級

礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的通知

　　國土資廳發(fā)〔2011〕42號　

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門：

　　為落實(shí)國土資源系統(tǒng)“兩整治一改革”專項(xiàng)行動工作的總體部署，根據(jù)《國土資源部關(guān)于建立健全礦業(yè)權(quán)有形市場的通知》（國土資發(fā)〔2010〕145號，以下簡稱145號文）的有關(guān)要求，現(xiàn)就加快推進(jìn)建立地（市）級礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、加快建立和完善地（市）級礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)

　?。ㄒ唬┘涌旖ㄔO(shè)步伐。各省級國土資源主管部門要根據(jù)145號文關(guān)于市級礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的建立由省級部門視實(shí)際情況自行決定的要求，制訂轄區(qū)內(nèi)地（市）級礦業(yè)權(quán)有形市場建設(shè)方案，按方案對于應(yīng)建但尚未建成交易機(jī)構(gòu)的地（市），要督促其加快建設(shè)步伐，確保在2011年10月底前建成，做到機(jī)構(gòu)掛牌、人員到位并按職能運(yùn)轉(zhuǎn)。原則上礦產(chǎn)資源豐富的地（市）應(yīng)建立礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)。

　　（二）合理選擇組建形式。地（市）級土地交易機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)行體系已較完備，為避免重復(fù)建設(shè)，對尚未建立礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的，可依托已有的土地交易機(jī)構(gòu)建立，也可采取新建、在已有事業(yè)單位增加職能或利用政府建立的產(chǎn)權(quán)、公共資源交易平臺等方式建設(shè)。

　?。ㄈ┳龊门c省級交易機(jī)構(gòu)的銜接。地（市）級礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)要與省級礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在功能和運(yùn)行上做好銜接，按方案確定不建礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的地（市），要在省級或委托的地（市）級交易機(jī)構(gòu)中開展礦業(yè)權(quán)交易活動?？h級原則上不建礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，交易活動應(yīng)明確在所屬地（市）或經(jīng)省級國土資源主管部門批準(zhǔn)確認(rèn)的其他地（市）級及以上礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中進(jìn)行。

　　(四)加強(qiáng)制度建設(shè)。各省級國土資源主管部門要組織指導(dǎo)做好加強(qiáng)制度建設(shè)的工作，對于已建成的地（市）級礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，要完善交易和服務(wù)功能，健全交易管理制度；對于未建成的，要將機(jī)構(gòu)建設(shè)與制度建設(shè)同步進(jìn)行。

　　二、確保將礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓信息公示公開制度落實(shí)到位

　　（一）嚴(yán)格執(zhí)行礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓公示公開制度。嚴(yán)格落實(shí)《國土資源部辦公廳關(guān)于做好礦業(yè)權(quán)有形市場出讓轉(zhuǎn)讓信息公示公開有關(guān)工作的通知》（國土資廳發(fā)〔2011〕19號，以下簡稱19號文）的規(guī)定，根據(jù)礦業(yè)權(quán)審批權(quán)限，按照“誰發(fā)證、誰發(fā)布”的原則，運(yùn)行操作礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓公示公開系統(tǒng)，確保出讓轉(zhuǎn)讓信息在交易機(jī)構(gòu)大廳、同級國土資源主管部門門戶網(wǎng)站和國土資源部礦業(yè)權(quán)市場網(wǎng)上同步公開。

　?。ǘ┲笇?dǎo)細(xì)化公示公開操作措施。省級國土資源主管部門要分類組織指導(dǎo)地（市）級礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)做好本級的或授權(quán)、委托的礦業(yè)權(quán)交易活動，細(xì)化公示公開的具體措施。

　　三、積極探索推進(jìn)礦業(yè)權(quán)出讓網(wǎng)上交易

　?。ㄒ唬?zhǔn)確定位網(wǎng)上交易。礦業(yè)權(quán)出讓網(wǎng)上交易須由國土資源主管部門按法定出讓權(quán)限通過互聯(lián)網(wǎng)向社會發(fā)布出讓公告和競買須知，競買人在網(wǎng)上遞交競買申請，經(jīng)系統(tǒng)確認(rèn)資格后，通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行報(bào)價、競價，由系統(tǒng)自動確認(rèn)競得人。網(wǎng)上交易能進(jìn)一步提高礦業(yè)權(quán)管理工作的信息化、科技化水平，最大限度地公開出讓信息，避免人為干預(yù)，是加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理領(lǐng)域廉政建設(shè)的重要舉措。

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