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各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳(國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源局、國(guó)土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局),中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局,部有關(guān)直屬事業(yè)單位,部有關(guān)司局:
為了加強(qiáng)國(guó)家地質(zhì)公園建設(shè),有效保護(hù)地質(zhì)遺跡資源,促進(jìn)地質(zhì)公園與地方經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,部決定發(fā)布《國(guó)家地質(zhì)公園規(guī)劃編制技術(shù)要求》?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、國(guó)家地質(zhì)公園規(guī)劃編制要求
國(guó)家地質(zhì)公園規(guī)劃(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規(guī)劃”)由所在地市或縣人民政府組織國(guó)家地質(zhì)公園管理機(jī)構(gòu)編制。規(guī)劃編制單位要按照《國(guó)家地質(zhì)公園規(guī)劃編制技術(shù)要求》(附件),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想,本著保護(hù)地質(zhì)遺跡、普及地學(xué)知識(shí)、促進(jìn)公園所在地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基本原則,突出地質(zhì)公園特色,統(tǒng)籌兼顧,做好與已有相關(guān)規(guī)劃的銜接,確保規(guī)劃具有較強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性。
取得國(guó)家地質(zhì)公園資格的單位,應(yīng)按照《國(guó)家地質(zhì)公園規(guī)劃編制技術(shù)要求》編制規(guī)劃。
世界地質(zhì)公園編制規(guī)劃時(shí),應(yīng)按照《國(guó)家地質(zhì)公園規(guī)劃編制技術(shù)要求》,并遵循聯(lián)合國(guó)教科文組織地質(zhì)公園建設(shè)指南有關(guān)要求進(jìn)行編制。
二、國(guó)家地質(zhì)公園規(guī)劃編制遵循的原則
地質(zhì)公園在編制規(guī)劃時(shí),要嚴(yán)格遵循“保護(hù)優(yōu)先,科學(xué)規(guī)劃,合理利用”的原則。要嚴(yán)格限制地質(zhì)公園內(nèi)的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng),公園的所有地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)內(nèi)均不得進(jìn)行任何與保護(hù)功能不相符的礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)及工程建設(shè)活動(dòng);保護(hù)區(qū)之外的園區(qū),可依據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃及當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等開(kāi)展對(duì)地質(zhì)遺跡資源不會(huì)造成破壞或影響的礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)和工程建設(shè)活動(dòng),但需經(jīng)過(guò)省級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后才能進(jìn)行。
三、國(guó)家地質(zhì)公園規(guī)劃編制重點(diǎn)
(一)做好與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)劃的銜接。在切實(shí)保護(hù)好地質(zhì)遺跡資源的前提下,做好地質(zhì)公園規(guī)劃同當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的銜接,協(xié)調(diào)好與已有風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等的相互關(guān)系。
?。ǘ┛茖W(xué)確定地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)和地質(zhì)公園范圍。地質(zhì)公園范圍的確定要以能夠有效保護(hù)構(gòu)成地質(zhì)公園的主要地質(zhì)遺跡、重要人文景觀為首要原則,劃定準(zhǔn)確的地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)范圍;要科學(xué)界定公園的園區(qū)范圍,注意與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào),充分考慮區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源賦存狀況和勘查、開(kāi)發(fā)活動(dòng)情況,合理劃定公園規(guī)劃面積。
?。ㄈ┘訌?qiáng)地質(zhì)遺跡調(diào)查、登錄、評(píng)價(jià)和保護(hù)。要科學(xué)合理地劃定地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)的范圍和等級(jí),明確各類(lèi)各級(jí)保護(hù)對(duì)象、保護(hù)措施和方法。
(四)規(guī)范地質(zhì)公園解說(shuō)系統(tǒng)和科普活動(dòng)。對(duì)地質(zhì)公園地質(zhì)博物館、演示廳、解說(shuō)牌、科學(xué)導(dǎo)游圖、國(guó)家公園叢書(shū)等制定明確的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)地質(zhì)公園數(shù)據(jù)庫(kù)、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等信息化建設(shè)。完善地質(zhì)公園建設(shè)管理的保障措施。
四、國(guó)家地質(zhì)公園規(guī)劃批準(zhǔn)和發(fā)布
規(guī)劃的批準(zhǔn)發(fā)布主要包括初審、報(bào)批、批復(fù)和發(fā)布等四個(gè)環(huán)節(jié)。
?。ㄒ唬┏鯇彛河筛魇。▍^(qū)、市)國(guó)土資源行政主管部門(mén)在組織專(zhuān)家論證的基礎(chǔ)上,對(duì)提交的規(guī)劃送審稿進(jìn)行初步審查,提出修改意見(jiàn);
?。ǘ﹫?bào)批:有關(guān)市、縣人民政府和國(guó)家地質(zhì)公園管理機(jī)構(gòu)對(duì)規(guī)劃進(jìn)行修改后形成報(bào)批稿,經(jīng)?。▍^(qū)、市)國(guó)土資源行政主管部門(mén)同意后報(bào)國(guó)土資源部批準(zhǔn);
?。ㄈ┡鷱?fù):部組織專(zhuān)家對(duì)規(guī)劃進(jìn)行審查,根據(jù)審查意見(jiàn)做出批準(zhǔn)、原則批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。
?。ㄋ模┌l(fā)布。國(guó)家地質(zhì)公園所在地市或縣人民政府發(fā)布實(shí)施規(guī)劃。
各?。▍^(qū)、市)國(guó)土資源行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制工作的指導(dǎo),協(xié)助地質(zhì)公園所在地人民政府做好規(guī)劃的發(fā)布實(shí)施,并依據(jù)批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行地質(zhì)公園建設(shè)工作的監(jiān)督檢查和評(píng)估驗(yàn)收。
二○一○年六月十二日
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