貴州礦業(yè)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估公司帶您了解一下涉密地質(zhì)資料管理細(xì)則

一、定密原則與密級(jí)確定

涉密地質(zhì)資料密級(jí)應(yīng)嚴(yán)格按《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施辦法》、《國(guó)土資源、測(cè)繪、海洋、環(huán)境保護(hù)、核工業(yè)工作國(guó)家秘密范圍的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《保密范圍規(guī)定》，見(jiàn)附錄5）定密，《保密范圍規(guī)定》未明確的，按以下原則定密:

（一）國(guó)土資源類(lèi)資料定密原則

下列地質(zhì)資料定為機(jī)密:

 1.1∶2.5萬(wàn)、1∶5萬(wàn)、1∶10萬(wàn)、1∶20萬(wàn)、1∶25萬(wàn)區(qū)域性絕對(duì)重力資料以及物探重力Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)基點(diǎn)聯(lián)測(cè)成果資料和小面積大比例尺的重力測(cè)量平面圖及剖面圖。

 2.比例尺在1∶50萬(wàn)—1∶100萬(wàn)之間，精度達(dá)到或超過(guò)±5毫伽的區(qū)域性絕對(duì)重力成果圖件。

 3.比例尺在1∶100萬(wàn)—1∶400萬(wàn)之間的區(qū)域絕對(duì)重力成果圖件。

 4.重力測(cè)量圖及報(bào)告中的聯(lián)測(cè)基點(diǎn)數(shù)據(jù)重力值、與全國(guó)網(wǎng)聯(lián)測(cè)的布格重力異常圖（進(jìn)行了地形改造）、自由空間圖、均衡圖、點(diǎn)位數(shù)據(jù)圖。

（二）測(cè)繪類(lèi)資料定密原則

 1.同時(shí)符合下述三個(gè)條件的重力異常成果定為絕密:

（1）點(diǎn)的密度高于5′×5′或者10千米×10千米。

（2）精度高于±1毫伽。

（3）全國(guó)性測(cè)點(diǎn)。

 2.面積大于、等于或接近一幅相近國(guó)家基本比例尺地形圖面積的非國(guó)家基本比例尺圖件按以下原則定密:

（1）比例尺在1∶10萬(wàn)（不含）—1∶50萬(wàn)（含）和1∶5千（含）—1∶2.5萬(wàn)（不含）之間的有涉密地理要素的各類(lèi)地質(zhì)平面圖定為秘密。

（2）比例尺在1∶2.5萬(wàn)（含）—1∶10萬(wàn)（含）之間的有涉密地理要素的各類(lèi)地質(zhì)平面圖定為機(jī)密。

 3.不同年代形成，或用不同語(yǔ)種表示的，比例尺在1∶5千（含）—1∶50萬(wàn)（含）之間的，面積大于、等于或接近一幅相近（相應(yīng)）國(guó)家基本比例尺地形圖面積的下列有涉密地理要素的地質(zhì)平面圖，屬于非國(guó)家基本比例尺的，按上述非國(guó)家基本比例尺圖件定密原則定密;屬于國(guó)家基本比例尺的，貴州礦業(yè)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估公司根據(jù)同比例尺的國(guó)家基本比例尺地形圖密級(jí)定密:

（1）符合上述規(guī)定的報(bào)告正文、附圖冊(cè)及其他附件中的插圖。

（2）采用自定義坐標(biāo)系或獨(dú)立坐標(biāo)系，能轉(zhuǎn)換成國(guó)家大地坐標(biāo)系的有涉密地理要素的各類(lèi)地質(zhì)平面圖。

（3）從圖和報(bào)告上無(wú)法判斷是否屬于獨(dú)立坐標(biāo)系或自定義坐標(biāo)系的有涉密地理要素的各類(lèi)地質(zhì)平面圖。

（4）簡(jiǎn)化后仍有未公開(kāi)的自然地理要素、人工建設(shè)設(shè)施要素、圖幅編號(hào)和接圖表的各類(lèi)地質(zhì)平面圖。

（5）用國(guó)家基本比例尺地形圖作底圖所做的有涉密地理要素的各類(lèi)地質(zhì)草圖、簡(jiǎn)圖、略圖、示意圖、目測(cè)圖。

（6）用國(guó)家基本比例尺地形圖作底圖所做的各類(lèi)有涉密地理要素的地質(zhì)平面圖縮放后，按原比例尺定密，不清楚縮放前比例尺的，按現(xiàn)比例尺定密，但復(fù)印縮小后用作報(bào)告正文、附圖冊(cè)及其他附件中的插圖，且圖中涉密信息模糊不清的，可不定密。

（三）海洋及其他類(lèi)資料定密原則

1.渤海、北部灣的地質(zhì)資料，按《保密范圍規(guī)定》定密。

2.我國(guó)和印度、不丹邊界的地質(zhì)資料，以及我國(guó)東海、黃海、南海海域地質(zhì)資料，根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)立項(xiàng)時(shí)確定的國(guó)家秘密密級(jí)定密;批準(zhǔn)立項(xiàng)時(shí)沒(méi)有確定國(guó)家秘密密級(jí)的，除國(guó)家批準(zhǔn)對(duì)外合作區(qū)（東海除外）外，按秘密級(jí)國(guó)家秘密（保密期限為長(zhǎng)期）定密。

（四）密級(jí)確定

1.新匯交的地質(zhì)資料，由匯交人根據(jù)《涉密地質(zhì)資料管理細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》）的規(guī)定，對(duì)所匯交的地質(zhì)資料提出定密建議，由負(fù)責(zé)接收地質(zhì)資料的保管單位對(duì)匯交人提出的定密建議進(jìn)行復(fù)核，并確定密級(jí)。

2.對(duì)以往形成的地質(zhì)資料密級(jí)，按已部署的全國(guó)涉密地質(zhì)資料清理工作中規(guī)定的程序進(jìn)行審批。

二、涉密地質(zhì)資料標(biāo)志及著錄入庫(kù)

（一）資料裝具上的標(biāo)志

所有涉密地質(zhì)資料裝具外部均應(yīng)按以下要求標(biāo)志:

1.裝具內(nèi)全部涉及國(guó)家秘密或部分涉及國(guó)家秘密的，應(yīng)在裝具的資料檔號(hào)下方空白處加蓋“全部涉及國(guó)家秘密”或“部分涉及國(guó)家秘密”印章。裝具內(nèi)全部不涉及國(guó)家秘密的，其裝具上可不加蓋標(biāo)志。

2.印章線框?yàn)?0毫米（寬）×20毫米（高）的紅色1毫米線框，字體為6毫米（字寬）×7毫米（字高）的紅色二號(hào)加粗黑體字。具體樣式如下:（略）

（二）原涉密標(biāo)志的注銷(xiāo)

1.當(dāng)密件的密級(jí)或保密期限發(fā)生變更時(shí)（密級(jí)變更包括解密、降密或升密），應(yīng)當(dāng)在原標(biāo)志處加蓋注銷(xiāo)印章（原為公開(kāi)，現(xiàn)定有密級(jí)的資料除外）。同時(shí)，當(dāng)出現(xiàn)解密情況時(shí)還應(yīng)在加蓋注銷(xiāo)印章后，在注銷(xiāo)印章右側(cè)或附近空白處加蓋“解密”印章。對(duì)于密件的密級(jí)和保密期限未發(fā)生變更的，可使用原密級(jí)和保密期限的標(biāo)志，無(wú)需加蓋新印章。

2.注銷(xiāo)印章外框?yàn)?5毫米（寬）×10毫米（高），框內(nèi)為三條等寬距離的1毫米深蘭色橫杠?！敖饷堋庇≌聼o(wú)外框，字體為6毫米（字寬）×7毫米（字高）的深蘭色二號(hào)加粗宋體。注銷(xiāo)印章及解密印章的具體樣式如下:（略）

（三）單件涉密地質(zhì)資料的標(biāo)志

涉密地質(zhì)資料要按件進(jìn)行標(biāo)志，具體方法執(zhí)行《國(guó)家秘密文件、資料和其他物品標(biāo)志的規(guī)定》（國(guó)家保密局、國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局令第3號(hào)，見(jiàn)附錄1）。密級(jí)和保密期限字體統(tǒng)一要求用黑色二號(hào)加粗宋體字，并在國(guó)家秘密標(biāo)識(shí)“★”下方用黑色三號(hào)加粗宋體字標(biāo)志定密日期。

（四）涉密地質(zhì)資料的著錄入庫(kù)

涉密地質(zhì)資料標(biāo)志后，應(yīng)用國(guó)土資源部提供的涉密地質(zhì)資料管理信息系統(tǒng)，將有關(guān)信息著入涉密地質(zhì)資料管理數(shù)據(jù)庫(kù)三、涉密地質(zhì)資料借閱復(fù)制（一）可借閱復(fù)制涉密地質(zhì)資料的單位下列單位可借閱復(fù)制涉密地質(zhì)資料:

1.縣（團(tuán)）級(jí)（含）以上的中國(guó)共產(chǎn)黨、軍隊(duì)、人大、政協(xié)、法院、檢察院、政府及其組成部門(mén)。

2.縣級(jí)（含）以上政府及其工作部門(mén)舉辦的事業(yè)單位。

3.國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有控股企業(yè)。

4.地（市）級(jí)（含）以上國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)從事地質(zhì)工作的單位。

（二）申請(qǐng)書(shū)的填寫(xiě)與蓋章

 辦理《涉密地質(zhì)資料借閱復(fù)制證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《證書(shū)》）的單位，應(yīng)按本《細(xì)則》提供的格式自制或從國(guó)土資源部網(wǎng)站（http://www.mlr.gov.cn）的“全國(guó)地質(zhì)資料管理與服務(wù)”欄目下載《涉密地質(zhì)資料借閱復(fù)制申請(qǐng)書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請(qǐng)書(shū)》，見(jiàn)附錄2），填寫(xiě)相關(guān)內(nèi)容，并按下列要求加蓋申請(qǐng)單位的公章:

1.縣（團(tuán)）級(jí)（含）以上的中國(guó)共產(chǎn)黨、軍隊(duì)、人大、政協(xié)、法院、檢察院、政府及其組成部門(mén)，應(yīng)加蓋本機(jī)關(guān)公章，但正廳級(jí)（含）以上機(jī)關(guān)可只蓋本機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的公章。

2.縣級(jí)（含）以上政府及其工作部門(mén)舉辦的事業(yè)單位，應(yīng)加蓋本單位公章，但正廳級(jí)（含）以上事業(yè)單位可只蓋本單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或具有法人資格的直屬單位公章。

3.國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有控股企業(yè)，應(yīng)加蓋本企業(yè)或本企業(yè)具有法人資格的直屬單位或子（分）公司公章，但國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)管理的國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有控股企業(yè)可只蓋本企業(yè)總部或子（分）公司組成部門(mén)的公章。

4.地（市）級(jí)（含）以上國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)從事地質(zhì)工作的單位，應(yīng)加蓋本單位公章。

（三）申請(qǐng)辦理《證書(shū)》應(yīng)提交的材料

1.國(guó)家機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理《證書(shū)》應(yīng)提交內(nèi)容齊全、并按要求加蓋了申請(qǐng)機(jī)關(guān)公章的《申請(qǐng)書(shū)》。

2.非國(guó)家機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理《證書(shū)》除提交內(nèi)容齊全、并按要求加蓋了申請(qǐng)單位公章的《申請(qǐng)書(shū)》外，還應(yīng)按下列要求提交有關(guān)材料復(fù)印件:

（1）事業(yè)單位應(yīng)提交縣級(jí)（含）以上政府機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)核發(fā)的《事業(yè)單位法人證書(shū)》復(fù)印件。

（2）國(guó)有企業(yè)或國(guó)有控股企業(yè)應(yīng)提交縣級(jí)（含）以上國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)核發(fā)的《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》復(fù)印件。

（3）地（市）級(jí)（含）以上國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)從事地質(zhì)工作單位應(yīng)提交有關(guān)機(jī)構(gòu)批文復(fù)印件。

（四）《證書(shū)》的辦理、制作和使用

1.《證書(shū)》的辦理。符合本《細(xì)則》規(guī)定可借閱復(fù)制涉密地質(zhì)資料的單位，向資料保管單位提交符合辦理《證書(shū)》要求的申請(qǐng)材料后，資料保管單位應(yīng)當(dāng)天為其辦理《證書(shū)》（最多可辦理5個(gè)）。

2.《證書(shū)》的制作?！蹲C書(shū)》正面（樣式見(jiàn)附錄3）應(yīng)為涉密地質(zhì)資料借閱復(fù)制證書(shū)（用一號(hào)宋體加重字并居中）、證書(shū)編號(hào)（用三號(hào)宋體加重字并居中）、發(fā)證單位名稱(chēng)和發(fā)證日期（用二號(hào)宋體加重字并居中），發(fā)證單位名稱(chēng)和發(fā)證日期處應(yīng)加蓋發(fā)證單位公章，行距排版以美觀為宜;《證書(shū)》背面應(yīng)為持證單位《申請(qǐng)書(shū)》的影印?！蹲C書(shū)》用一張A4紙制作，并用透明塑料密封。

3.《證書(shū)》信息上傳。發(fā)證單位辦理、制作完《證書(shū)》后，應(yīng)當(dāng)天將該《證書(shū)》的發(fā)證日期、證書(shū)編號(hào)、單位名稱(chēng)、聯(lián)系人姓名和電話五項(xiàng)內(nèi)容上傳全國(guó)地質(zhì)資料館（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“全國(guó)館”）。全國(guó)館應(yīng)在收到發(fā)證單位上傳信息的當(dāng)天，將其編錄加載到全國(guó)館網(wǎng)站的“證書(shū)信息”欄內(nèi)，以便其他資料保管單位向外提供借閱復(fù)制服務(wù)時(shí)核實(shí)借閱復(fù)制人的身份用。

4.《證書(shū)》的使用。省級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)的地質(zhì)資料保管單位印發(fā)的《證書(shū)》，在全國(guó)各?。▍^(qū)、市）資料保管單位通用。

（五）涉密地質(zhì)資料的借閱復(fù)制

1.借閱復(fù)制秘密級(jí)、機(jī)密級(jí)地質(zhì)資料，借閱復(fù)制人應(yīng)出示《證書(shū)》，或本人工作證，或單位介紹信;借閱復(fù)制絕密級(jí)地質(zhì)資料，如果該資料不是本單位或其直接下屬單位形成的，借閱復(fù)制人除出示上述證件外，還應(yīng)出示地（市）級(jí)（含）以上人民政府或其工作部門(mén)同意借閱復(fù)制該資料的批文。

2.貴州礦業(yè)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估公司告訴您資料保管單位工作人員審核借閱復(fù)制人出示的有效證件后，對(duì)于出示《證書(shū)》的，可直接向其提供借閱復(fù)制服務(wù);對(duì)于未能出示《證書(shū)》，只能出示單位介紹信等其他有效證件的，資料保管單位工作人員應(yīng)根據(jù)借閱復(fù)制人提供的工作單位信息，從全國(guó)館網(wǎng)站的“證書(shū)信息”欄目中查閱該單位聯(lián)系人和電話，并通過(guò)電話核實(shí)借閱復(fù)制人確屬于該單位可借閱復(fù)制涉密地質(zhì)資料的人員后，向其提供借閱復(fù)制服務(wù)。

3.辦理借閱復(fù)制服務(wù)時(shí)，資料保管單位工作人員和借閱復(fù)制人都應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)《涉密地質(zhì)資料借閱復(fù)制登記表》（附錄4）的內(nèi)容。

附錄:

1.國(guó)家秘密文件、資料和其他物品標(biāo)志的規(guī)定

2.涉密地質(zhì)資料借閱復(fù)制申請(qǐng)書(shū)（略）

3.《涉密地質(zhì)資料借閱復(fù)制證書(shū)》正面樣式（略）

4.涉密地質(zhì)資料借閱復(fù)制登記表（略）

5.國(guó)土資源、測(cè)繪、海洋、環(huán)境保護(hù)、核工業(yè)工作國(guó)家秘密范圍的規(guī)定（摘錄，涉密，單獨(dú)印發(fā)）（略）

附錄1:

國(guó)家秘密文件、資料和其他物品標(biāo)志的規(guī)定

（1990年10月6日國(guó)家保密局、國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局令第3號(hào)發(fā)布）

第一條   國(guó)家秘密文件、資料和其他物品是指以文字、符號(hào)、圖形、圖像、聲音等形式載有國(guó)家秘密的物件,以下簡(jiǎn)稱(chēng)密件。

第二條   密件的密級(jí)和保密期限一經(jīng)確定,應(yīng)當(dāng)立即作出明顯并易于識(shí)別的標(biāo)志。

第三條   書(shū)面形式的密件,其密級(jí)和保密期限的標(biāo)志應(yīng)當(dāng)采用下列形式:

 (一)在封面(或者首頁(yè))的左上角標(biāo)明密級(jí)和保密期限;

 (二)地圖、圖紙、圖表在其標(biāo)題之后或者下方標(biāo)明密級(jí)和保密期限。

第四條   書(shū)面形式的密件,其國(guó)家秘密的標(biāo)識(shí)為“★”,“★”前標(biāo)密級(jí),“★”后標(biāo)保密期限。

第五條   書(shū)面形式密件中只有少量?jī)?nèi)容屬于國(guó)家秘密的,除按本規(guī)定第三條、第四條標(biāo)志外,還可以直接在屬于國(guó)家秘密的段落之前標(biāo)明密級(jí),或者以文字指明哪些屬于國(guó)家秘密事項(xiàng)。

第六條   非書(shū)面形式的密件,應(yīng)當(dāng)以能夠明顯識(shí)別的方式在密件上標(biāo)明密級(jí)和保密期限;凡有包裝(套、盒、袋等)的密件,還應(yīng)當(dāng)以恰當(dāng)方式在密件的包裝上標(biāo)明。

第七條   密件的密級(jí)和保密期限變更后,應(yīng)當(dāng)在原標(biāo)明位置的附近作出標(biāo)志,原標(biāo)志以明顯方式廢除。

在保密期限內(nèi)解密的密件,應(yīng)當(dāng)以能夠明顯識(shí)別的方式標(biāo)明“解密”的字樣。

第八條   文件、資料匯編中有密件的,應(yīng)當(dāng)對(duì)各獨(dú)立密件的密級(jí)和保密期限作出標(biāo)志,并在封面或者首頁(yè)以其中的最高密級(jí)和最長(zhǎng)保密期限作出標(biāo)志。

摘錄、引用密件中屬于國(guó)家秘密的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)以其中最高密級(jí)和最長(zhǎng)保密期限作出標(biāo)志。

第九條   本規(guī)定由國(guó)家保密局和國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。

第十條   本規(guī)定自一九九一年一月一日起施行。

書(shū)面形式密件的標(biāo)志方法舉例

一、保密期限的具體標(biāo)志方式分為以下四種:

（一）保密期限在一年及一年以上的，采用如下方式標(biāo)志:

“機(jī)密★5年”

表示此件為機(jī)密級(jí)國(guó)家秘密，自密件產(chǎn)生之日起滿五年后解密。

（二）保密期限在一年以?xún)?nèi)的，采用如下方式標(biāo)志:

“秘密★6個(gè)月”

表示此件為秘密級(jí)國(guó)家秘密，自產(chǎn)生密件之日起滿六個(gè)月后解密。

（三）保密期限為長(zhǎng)期的，采用如下方式標(biāo)志:

“絕密★長(zhǎng)期”

表示此件為絕密級(jí)國(guó)家秘密，保密期限為長(zhǎng)期，只有有關(guān)中央國(guó)家機(jī)關(guān)或者其授權(quán)的機(jī)關(guān)才能決定解密。

（四）保密期限不作標(biāo)志的，采用如下方式:

“機(jī)密★”

表示此件為機(jī)密級(jí)國(guó)家秘密，各有關(guān)機(jī)關(guān)、單位對(duì)此件的保密期限可按二十年認(rèn)定。

二、在屬于國(guó)家秘密的段落前標(biāo)明密級(jí)的，其方式參見(jiàn)例1;對(duì)屬于國(guó)家秘密的文字的密級(jí)在密件中作文字說(shuō)明的，其方式參見(jiàn)例2。

三、本附件例1、例2的文字引自《人民日?qǐng)?bào)》，不屬于國(guó)家秘密，僅為舉例方便而作出國(guó)家秘密的標(biāo)志。

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