各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源主管部門：

　　《古生物化石保護(hù)條例實(shí)施辦法》（國(guó)土資源部令第57號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）已于2013年3月1日起施行。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施辦法》，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

　　一、提高思想認(rèn)識(shí)，狠抓貫徹落實(shí)

　　《實(shí)施辦法》是《古生物化石保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱“《條例》”）的重要配套規(guī)章，是對(duì)《條例》的進(jìn)一步細(xì)化。《實(shí)施辦法》詳細(xì)制定了古生物化石發(fā)掘、收藏、流通、進(jìn)出境等活動(dòng)中政府部門、企事業(yè)單位和個(gè)人的行為準(zhǔn)則，具有更強(qiáng)的可操作性和實(shí)踐性。各級(jí)國(guó)土資源主管部門要從科學(xué)發(fā)展觀、生態(tài)文明建設(shè)、人與自然和諧發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)《實(shí)施辦法》的重要意義，切實(shí)把貫徹落實(shí)《實(shí)施辦法》納入重要議事日程;嚴(yán)格按照《實(shí)施辦法》的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，努力做好工作；求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，抓出實(shí)效，干出成績(jī)，使古生物化石保護(hù)管理工作邁上新臺(tái)階。

　　二、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管

　　根據(jù)《條例》，《實(shí)施辦法》進(jìn)一步明確了化石發(fā)掘許可制度、化石收藏管理制度、化石流轉(zhuǎn)管理制度、化石進(jìn)出境許可制度以及產(chǎn)地保護(hù)的具體要求。各地要嚴(yán)格執(zhí)行這些制度和要求，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理。

　　（一）嚴(yán)格執(zhí)行化石發(fā)掘許可制度

　　審批化石發(fā)掘要嚴(yán)格遵守《實(shí)施辦法》規(guī)定的權(quán)限和程序。各級(jí)地方國(guó)土資源主管部門不得以試發(fā)掘、搶救性發(fā)掘等名義，超權(quán)限批準(zhǔn)發(fā)掘古生物化石。要嚴(yán)格監(jiān)督發(fā)掘單位不得以發(fā)掘一般保護(hù)化石的名義，發(fā)掘重點(diǎn)保護(hù)化石。申請(qǐng)發(fā)掘古生物化石的單位，必須先向?qū)徟块T提交《實(shí)施辦法》第十四條和第十五條規(guī)定的申報(bào)材料，批準(zhǔn)后方可實(shí)施發(fā)掘工作。

　?。ǘ﹪?yán)格執(zhí)行化石收藏管理制度

　　今年，部將組織國(guó)家古生物化石專家委員會(huì)開(kāi)展化石收藏單位定級(jí)工作，各?。▍^(qū)、市）國(guó)土資源主管部門要密切配合、大力協(xié)助，發(fā)動(dòng)化石收藏單位積極參與，保障定級(jí)工作順利進(jìn)行。地方各級(jí)國(guó)土資源主管部門要監(jiān)督不同級(jí)別的收藏單位按照《實(shí)施辦法》規(guī)定的權(quán)限收藏古生物化石，確保將重點(diǎn)保護(hù)化石收藏在符合條件的收藏單位，保障重點(diǎn)保護(hù)化石的收藏安全。初次定級(jí)后，國(guó)家古生物專家委員會(huì)要按照《實(shí)施辦法》的要求適時(shí)開(kāi)展收藏單位定級(jí)評(píng)估工作，對(duì)新成立的和條件發(fā)生變化的收藏單位及時(shí)評(píng)定相應(yīng)級(jí)別。各?。▍^(qū)、市）國(guó)土資源主管部門要監(jiān)督收藏單位建立古生物化石檔案，并在此基礎(chǔ)上，建立本轄區(qū)的重點(diǎn)保護(hù)化石數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　（三）嚴(yán)格執(zhí)行化石流通管理制度

　　各?。▍^(qū)、市）國(guó)土資源主管部門要加大對(duì)古生物化石流通工作的監(jiān)管力度，未經(jīng)國(guó)土資源部批準(zhǔn)，重點(diǎn)保護(hù)化石不得流通。收藏單位之間進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)化石流通（轉(zhuǎn)讓、交換、贈(zèng)與）的，接收單位必須符合《實(shí)施辦法》規(guī)定的相應(yīng)古生物化石收藏條件，并由接收單位向國(guó)土資源部提出申請(qǐng)，提交《實(shí)施辦法》第三十八條規(guī)定的申報(bào)材料。流通的重點(diǎn)保護(hù)化石應(yīng)在相關(guān)省級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)中及時(shí)更改收藏單位等相應(yīng)信息。

　　對(duì)于一般保護(hù)化石，各省（區(qū)、市）國(guó)土資源主管部門要本著“科研優(yōu)先、合理利用”的原則，探索化石資源合法流通的渠道，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、文化建設(shè)服務(wù)。一般保護(hù)化石由省級(jí)國(guó)土資源主管部門組織專家進(jìn)行鑒定，并出具鑒定標(biāo)示。

　?。ㄋ模﹪?yán)格執(zhí)行化石進(jìn)出境許可制度

　　未經(jīng)批準(zhǔn)，古生物化石不得出境。重點(diǎn)保護(hù)化石出境，申請(qǐng)單位或個(gè)人應(yīng)提交《實(shí)施辦法》第四十二條規(guī)定的申報(bào)材料，經(jīng)國(guó)土資源部批準(zhǔn)；一般保護(hù)化石出境，申請(qǐng)單位或個(gè)人應(yīng)提交《實(shí)施辦法》第四十三條規(guī)定的申報(bào)材料，經(jīng)省級(jí)國(guó)土資源主管部門批準(zhǔn)。各?。▍^(qū)、市）國(guó)土資源主管部門應(yīng)組織有出境工作安排的單位制定年度古生物化石出境計(jì)劃，按照《實(shí)施辦法》規(guī)定的時(shí)限及時(shí)報(bào)部，重點(diǎn)保護(hù)化石的出境原則上按計(jì)劃審批。出境的重點(diǎn)保護(hù)化石復(fù)進(jìn)境的，由國(guó)家古生物化石專家委員會(huì)組織專家核查，確認(rèn)出境的化石全部回歸。境外化石的進(jìn)境和復(fù)出境，按照《條例》和《實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

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