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(四)煤炭探礦權轉采礦權劃定礦區(qū)范圍的,應提交勘查許可證和地質資料匯交憑證復印件;申請辦理采礦許可證的,應提交劃定礦區(qū)范圍批復復印件。
五、授權審批延續(xù)類項目。本通知下發(fā)前,在部登記發(fā)證的你省煤炭探礦權、采礦權項目,由你項目所在地試點省廳辦理延續(xù)、保留、變更、轉讓、注銷審批登記。煤炭探礦權采礦權保留、變更、轉讓審批,你試點省廳審查同意后,將審查意見表及項目基本情況報告報部備案并經同意后,頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證。
六、相關要件審批(備案)。試點期間,你試點省廳頒發(fā)煤炭勘查許可證、采礦許可證涉及應由部進行的儲量評審、儲量登記、礦業(yè)權評估、礦業(yè)權價款處置、礦山地質環(huán)境保護與治理恢復方案和土地復墾方案等審批(備案)要件,授權你試點省廳負責審批(備案);涉及應由其他主管部門審批的要件,仍按其他主管部門規(guī)定執(zhí)行。你試點省廳應按照規(guī)定嚴格要件審查,不得降低審批要件標準,對原需要委托評審或咨詢論證的礦產資源開發(fā)利用方案、儲量評審、礦山地質環(huán)境保護與治理恢復方案和土地復墾方案等,仍按原渠道委托評審或咨詢論證。你試點省廳應將大型及以上規(guī)模的儲量評審備案情況按每半年報部。部相關司局要加強業(yè)務指導,確保煤炭礦業(yè)權審批工作質量,保證試點工作順利推進。
七、認真落實煤炭和煤層氣綜合勘查開采的相關規(guī)定。試點省廳應工作要嚴格執(zhí)行《關于加強煤炭和煤層氣資源綜合勘查開采管理的通知》(國土資發(fā)〔2007〕96號)關于煤層氣、煤炭資源進行綜合勘查、評價和儲量認定的規(guī)定。要統(tǒng)籌安排煤炭與煤層氣開發(fā),優(yōu)先保障煤炭工業(yè)發(fā)展,促進煤層氣協(xié)調產業(yè)發(fā)展。對煤層中噸煤瓦斯含量高于規(guī)定標準,設置煤炭采礦權時,根據(jù)煤炭開采布局和開采時序的安排,對近期不開采煤炭并經論證具備煤層氣地面開發(fā)條件的,以采氣為主,先設置煤層氣采礦權。由申請人統(tǒng)一編制煤炭和煤層氣開發(fā)利用方案,辦理煤層氣采礦權;對近期急需開采煤炭的,由申請人統(tǒng)一編制煤炭和煤層氣開發(fā)利用方案,進行井下先抽后采。
八、你試點工作從本通知下發(fā)之日起實施,試點省廳要嚴格執(zhí)行財政部和我部深化探礦權采礦權有償取得制度改革的有關規(guī)定,確保國家權益的實現(xiàn)。
九、本通知自下發(fā)之日起實行,以往關于煤炭探礦權、采礦權審批管理與本通知不一致的,以本通知為準。你各試點省廳對部授權審批頒發(fā)的煤炭勘查許可證、采礦許可證權限不得再行向下授權。
請你各試點省廳要加強領導,認真組織,精心制定試點工作方案,并報部備案;在試點工作過程中,要定期進行分析總結,加強經驗交流,進展情況及時向部報告。部將根據(jù)試點工作進展情況,決定是否全面推進煤炭礦業(yè)權審批管理改革。
二〇一〇年九月十四日
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