《資產(chǎn)評估法》中蘊含兼容文化的價值理念

十年磨一劍?！顿Y產(chǎn)評估法》無論在起草、制訂過程中，還是在正式條文里，都閃耀著兼容文化的光芒。它主要體現(xiàn)在：立法中善待“異”，兼顧“多”，追求“大”，贏得“合”。

一是尊重差異的價值觀念。兼容文化善待“異”。《資產(chǎn)評估法》立法為時10年，審議4次，十易其稿。初衷是以統(tǒng)一的評估法律來取消6個來自不同評估專業(yè)的“異”。要按照兼容文化觀念，本著求同存異的理念，爭取最大的公約數(shù)，尊重并兼顧6支評估隊伍并存的客觀事實。最終，《資產(chǎn)評估法》這樣表述：“國務(wù)院有關(guān)資產(chǎn)評估行政管理部門按照職責(zé)分工，對評估行業(yè)進行監(jiān)督管理”。

二是兼顧多元的思維方式?！顿Y產(chǎn)評估法》以海納百川的宏大氣度，確立了取消準(zhǔn)入、降低人員從業(yè)門檻的行業(yè)發(fā)展理念，在“評估師”以外發(fā)展出更廣義的概念“評估專業(yè)人員”，將評估師以外的其他具有評估專業(yè)知識及實踐經(jīng)驗的評估人員也包含其中；不再將取得職業(yè)資格證書與從事相關(guān)職業(yè)強制掛鉤，依照《資產(chǎn)評估法》第12條規(guī)定，其他專業(yè)人員享受有依法簽署非法定評估業(yè)務(wù)評估報告的權(quán)利，這屬于對評估行業(yè)現(xiàn)狀的重大改革。

同時也與《注冊會計師法》所規(guī)定的審計報告必須由注冊會計師簽署有了明顯的區(qū)別，順應(yīng)了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的時代大潮。

就資產(chǎn)評估行業(yè)來講，做一個整體資產(chǎn)的評估項目，需要建筑工程評估人員、機器設(shè)備評估人員、綠化評估人員等配合?，F(xiàn)《資產(chǎn)評估法》賦予上述人員的非法定業(yè)務(wù)評估報告簽署權(quán)，將吸引更多有能力的專業(yè)人才進入評估行業(yè)，充分體現(xiàn)了立法者的改革勇氣和創(chuàng)新精神。

三是兼容文化贊賞“大”?！顿Y產(chǎn)評估法》在評估機構(gòu)門檻設(shè)置方面強調(diào)專業(yè)特性，對名稱、法定代表人、評估師股東專業(yè)類別及股比不再設(shè)限，為特大型、綜合型、集團型評估機構(gòu)發(fā)展提供了制度保障，同時也給評估機構(gòu)根據(jù)科技、產(chǎn)業(yè)和評估專業(yè)人士之間的貢獻與相互關(guān)系，以及機構(gòu)戰(zhàn)略發(fā)展的內(nèi)在需求來決定機構(gòu)治理結(jié)構(gòu)留下了必要的空間，為評估機構(gòu)吸納掌握現(xiàn)代科技和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的專業(yè)人才，并與評估專業(yè)人員有機結(jié)合，成為現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下能夠與新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)的升級以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革形成的新結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的服務(wù)主體，提供了根本性的制度條件。

四是和諧有序的共贏狀態(tài)。兼容文化追求的是多元多樣背景下和諧發(fā)展的境界。在立法過程中，《資產(chǎn)評估法》本著尊重差異的價值觀念，在承認(rèn)了評估專業(yè)差異性的同時，將各類評估專業(yè)置于同一部法律下進行管理，統(tǒng)一了評估的市場準(zhǔn)入、監(jiān)管尺度、評估程序、評估專業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)，統(tǒng)一了評估的法律責(zé)任。

未來，應(yīng)以兼容文化的理念，在實踐中準(zhǔn)確把握《資產(chǎn)評估法》的主要內(nèi)容，加大對它的宣傳和教育，形成學(xué)法、知法、尊法、守法的良好環(huán)境，推動我國評估事業(yè)發(fā)展達到一個新的高度。

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